日前，由重庆市安委办、市防减救灾办、市应急管理局主办的“新重庆里看应急”主题采风宣传活动正式启动，活动首站走进重庆海事局，感受长江黄金水道上完备的应急救援体系，展现了该局强有力的水上救援能力和信息智能水平。
据了解，近年来，该局以“尚崇卓越，行佑长江”为己任，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，打好水上交通应急管理“组合拳”，有力应对了辖区水域面积广、通航环境多变的复杂情况。
向“专”而行 健全长江水上应急救援体系
港口年货运量2亿余吨、“三峡游”“两江游”等年客（渡）运400万余人次……重庆市依江而生、因江而兴，得天独厚的长江资源禀赋为当地经济社会发展注入了澎湃动力。
“内河不同于海上，国家没有设置救捞局等专业救助力量，水上人命救助的重任责无旁贷由海事人承担。”重庆海事局指挥中心主任李辉说。
2020年，该局构建了长江干线“巡航救助一体化”应急体系，在永川、江津等12个沿江区县设立海事处，并依托海事处成立了区（县）水上搜救分中心，在重点港口、码头、乡镇设置了26个海巡大队作为应急反应单元，在日常巡航执法的同时担当24小时应急待命值守和救援任务。
据李辉介绍，该局统筹长江重庆段水上应急力量，组建了由公务船艇、社会专业救助力量、水上救援志愿者和水上应急专家组成的水上应急救援队伍；在重点港区、重点水域协调部署了拖轮、浮吊、消防船等应急船舶驻守待命，以便“第一时间”及时救援；积极呼吁建立应急救助补偿和奖励机制，推动市政府每年为参与救助和驻守的应急力量发放专项奖励。
向“快”而战 增强长江水上应急救援能力
快速感知、快速抵达、快速处置、快速反馈的应急快反处置体系，是重庆海事局从千百次水上应急救助中摸索出来的宝贵经验，全方位保障了全市水上应急救援高效运转。
今年7月，长江三峡省际游轮“星际领航”轮触礁，船上427人遇险。该局第一时间调派2艘海巡艇、7艘拖轮、1艘客船赶赴现场进行救援，用时不足10小时便完成了人员安全转移和船舶脱险工作。
今年以来，该局已累计救助转运突发伤病人员113人，成功救助遇险船舶6艘，转移险情事故遇险人员471人。近3年，人命救助成功率99．8％。在海巡执法大队的趸船上，挂满了红色的锦旗，每一面锦旗背后都是海事人与时间赛跑，在风浪中守护船舶、船员平安的感人故事。
向“全”而抓 提升长江水上风险防控能力
安全是海事工作永恒的主题。为切实筑牢长江上游水上交通安全屏障，重庆海事局深化“全员履责、全面覆盖、全程管控”的“三全”防治机制，实施水上交通风险隐患防治“局、处、队”三级联防联控，形成了“一处一策、一队一策、一事一策”的“三个一策”模式，把“防风险、除隐患、遏事故、保安全”落实到监管工作的各个环节、各个岗位和各个人员。
重庆市“大山区”“大库区”特色显著，地质灾害高发易发，长江重庆段危岩地灾点多面广、隐蔽性强、突发性强。对此，该局积极统筹航运安全与发展，综合施策，扎实推进三峡库区危岩地灾防治，牵头成立并常态运行长航系统现场应急指挥部工作专班。
针对长江干线危岩隐患点，该局量身定制以CCTV为主的航运要素感知平台，以甚高频智能终端、船载北斗终端为主的航运安全预警平台和“一点一策”防控措施体系。对安全风险较大的奉节吊嘴等水域实施分级管控，部署应急救援船，全力降低危岩对长江航运安全的不利影响。
今年以来，该局累计管控涉客涉危及三峡危岩地灾等12个方面的重大风险，并在交汇水域通航安全风险防控、乡镇自用船舶隐患治理等方面形成了干支联动、央地协同的防治经验，保障了1．76亿吨货物、620．5万名旅客安全进出，促进西部陆海新通道长江黄金水道货物联运增加77％。
向“智”而进 提高长江水上应急智能水平
重庆海事局与“数”俱进，积极融入“数字重庆”建设，以构建“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的智能化水上交通动态管控体系为目标，统筹协调、重点攻坚，持续推进“智慧海事”建设。
步入该局指挥中心，两块大屏幕正24小时不间断展示着长江上重点水域、港区的实时监控画面。目前，150路CCTV高清视频信号接入“可视长江”系统，实现了长江上的桥区、重点港区和重点航段全覆盖。
据悉，该局今年新建的“智管平台”接入了AIS、北斗、雷达、CCTV和VHF（甚高频）等信号，融合了“VTS”“一库一图”“甚高频集控”“视频监控”“锚泊调度”等多个系统，功能覆盖船舶动态监控、安全管理、危防管理、船员管理等海事业务和水上突发事件应急处置，实现了数据集成共享、业务互联互通的“一个平台工作”目标。同时，协同应用重庆市御天智能预警信息发布系统和危岩地灾风险管控系统，突发恶劣天气和地质灾害预警信息均能快速、精准、全面传递给船员和船舶。
在该局海巡执法大队，配有救援无人机和智能救生圈，可以快速搜寻落水人员位置并投掷救生物品，将遇险人员转移至岸边或船上。
“坚持问题导向和目标导向，我们牢牢把握影响水运发展的痛点、难点问题攻坚。”重庆海事局副局长沈建表示，接下来，该局将持续完善水上应急救援体系，不断深化“三全”防治机制，总结提炼符合地方特色的安全监管和应急管理经验做法，有效促进长江重庆段水上交通安全形势持续向好，确保人民群众生命财产安全。（文／陈嘉玮 图／重庆市应急管理局）