“我们提出的将孤儿纳入法律援助范围的建议,被采纳了。”
“针对法律援助补贴发放,我们提出在‘全额支付’前加上‘及时一次性’的建议,在条例中明确为‘及时全额支付’。”
见到立法建议被采纳,并见证一部法规的诞生,在10月24日举行的颁奖仪式上,璧山中学校这群"05后”高中生十分自豪:“重庆地方立法,倾听青少年群体的声音,我们感受到被认同、被平等对待的获得感和荣誉感。”
师生结缘基层立法联系点
一个位于沙坪坝区,一个地处璧山区,中心湾社区基层立法联系点与璧山中学校何以结缘?高中学生是如何参与地方立法的?这都要从半年前璧山中学校的一堂思政课说起。
“如何利用现有条件,讲活讲好新时代的思政课,考验着老师的能力和智慧。”6年前进入璧山中学校任职的思政课老师伍贤娜,为上好思政课尝试了各种方法。今年上半年,高一学生思想政治课程讲到“全过程人民民主”时,她搜索并联系上沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点。
“鲜活的全过程人民民主基层实践就在同学们身边,一定要用好资源。”约定赴基层立法联系点上思政课后,4月,伍贤娜带领20名高一学生来到中心湾社区,实地开展科学立法、民主立法主题思政课。
为沉浸式体验立法中基层民意如何被采纳、全过程人民民主如何实现,当天,中心湾社区基层立法联系点派出精干立法信息采集员,为高中生们讲述基层民意直通国家和地方立法机关的流程,帮助大家了解立法意见征集的过程。
活动中,立法联系点模拟开展对《重庆市法律援助条例》提立法建议。7月末,初审后的《重庆市法律援助条例(修订草案)》面向社会公开征求修改建议。有了前期基础,8月26日,中心湾社区基层立法联系点首次跨区走进璧山中学校开展立法意见征询。
“与立法的距离逐渐缩小”
活动当天,黄雪莉、周耿、姚华全、蒋新成等来自中心湾社区基层立法联系点的骨干立法信息采集员,分组指导孩子们,围绕川渝协同立法项目——《重庆市法律援助条例》的修订开展讨论。
蒋新成的激励话语,至今让李汶亭印象深刻:“他说,不要看我年纪大,也不要担心你们年纪小,只要愿意,都可以敞开心扉讲心声、提建议。这一刻,让我意识到立法并不是陌生和遥远的事情,而是你我大家都可以参与的。”
随后,李汶亭与同学就《重庆市法律援助条例》修订草案中的援助对象条款,进行深入讨论。有人认为应加上校园欺凌受害者,有同学提出加上医护人员,刘诺伊同学认为应当加上孤儿这一特殊群体,“不知不觉中,我们的权利被真正用起来,与立法的距离逐渐缩小。”
基层立法联系点,是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现,也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的立法“直通车”。活动中,中心湾社区基层立法联系点陆续从高中学生中征集到相关立法建议120条,经反复梳理和汇总,形成79条高质量立法建议,上报市人大常委会。最终,11条高质量建议被采纳。
吸引更多年轻人普通人参与立法
表彰活动现场,中心湾社区基层立法联系点不仅为18名立法建议被采纳的同学颁发了证书和奖杯,还聘请伍贤娜老师和两名学生为立法信息采集员。
伍贤娜说,很荣幸成为一名立法信息采集员,她将在立法联系点指导下,依托思政课堂等平台,贴近学生、结合课程,为立法贡献更多智慧和力量。
“师生近距离参与立法、提供高质量建议,是科学立法、民主立法、依法立法在基层的生动体现,也是践行和发展全过程人民民主的具体行动。”璧山中学校副校长王益乾说,将进一步做好协同配合,推动基层立法联系点深入校园,倾听师生群体原汁原味的民意心声。
沙坪坝区石井坡街道人大工委主任江小波介绍,去年,沙坪坝基层立法联系点走进区内的南开中学,围绕爱国主义教育立法征询学生意见建议。5名高中生的立法意见建议经归纳整理后,“直达”全国人大常委会,成为立法中的重要参考。“希望00后青少年在好好学习之余,积极参与社会实践,为立法贡献智慧力量,在身体力行中践行全过程人民民主。”江小波说,将推动中心湾社区基层立法联系点进一步深入校园、深入青少年、深入课堂,持续拓宽渠道、覆盖更多群体,吸引年轻人、普通人参与立法,让青年之声、百姓之声更畅通无阻地传递。