作者：新华每日电讯记者周闻韬

  近日，重庆市忠县忠州街道中博社区一场“百脑议事会”现场人声鼎沸，30多名居民与有关单位代表围在一起，协商讨论201路公交车行经路线问题。

  经过近两个小时的讨论，201路公交车行经中博大道的路线方案得到各方认可，困扰居民的乘车难题即将得到化解。这是忠县通过“百脑议事会”协商机制化解基层治理问题的一个缩影。

  近年来，忠县针对社区治理中存在的居民参与议事协商意愿不强、议题征集机制缺失、议事协商程序不规范等难题，积极推广“百脑议事会”模式。

  “谁来议”？忠县构建了“固定成员+灵活成员”的“百脑议事”成员组织架构模式。各村（社区）从党组织代表、居委会代表、监委会代表、网格员、居民代表、驻社区代表（物业公司、企事业单位）、老党员及老干部代表等七类人员中优选议事协商固定成员并入库；利益相关方代表则作为议事协商灵活成员，根据议题需要参加。通过每周定期邀请物业公司、居民、商户、党员等代表以及社区干部共同开展议事协商，中博社区累计解决问题1000多件。

  忠县刚开始推行百脑议事机制时，一些社区反映，不知道该“议什么”：有人认为社区不应该干涉居民“养犬自由”，建议开会讨论修改《居民公约》；有商户认为“门前三包”政策加重了负担，请求开会商议后调整……

  哪些问题可以议，哪些问题不能议？忠县探索出“五可议五不议”原则，并建立了社区议事协商目录库，将符合要求的事项列入议事目录，不符合的议题纳入“不可议清单”。与此同时，按“探寻类”“商议类”“调解类”分门别类确定议事方式，按“大事大议、急事先议、小事快议”原则确定议事时间，进一步提升议事成效。

  解决了“谁来议”“议什么”的难题，如何鼓励更多群众开展协商议事又成了新的问题。

  忠县在线上线下两端共同发力，不仅搭建了“社区+楼院”两级议事平台，而且组织各村（社区）同步在居民微信群通过视频、语音连线等方式进行“云上说事”，做到不落一栋楼、不掉一户人。“我人在外地，但同样参与了社区拓展停车位的协商议事。”中博社区居民李大明说。

  为确保协商议事收到实效，忠县还构建了百脑议事协商评价机制，成立监督小组跟踪落实办理情况，并将监督结论纳入村（社区）年度考核量化评价。

  据忠县社会工作部相关负责人介绍，通过建立百脑协商议事机制，全县常住居民议事协商参与覆盖率提高至35%，居民满意度提升至90%以上，矛盾纠纷事件明显下降。