被执法查处、责令限期整改的企业，却给执法者送去锦旗和感谢信！你说奇怪不奇怪？

  近日，两江新区市场监督管理局收到重庆顶正包材有限公司（以下简称顶正包材）副总经理蒋名贵送来的锦旗和感谢信。

  今年5月，在一次特种设备大排查中，顶正包材有一处天然气管道未注册，被抓了“现行”，随即两江新区市场监管局出具书面责令限期整改通知书。

  不过，让人没想到的是，这次责令限期整改把两江新区市场监管局执法人员也“牵扯了进去”。

  “手把手”帮助企业整改

  为企业避免近千万元订单损失

  “本来是一个环保升级的好项目，没想到负责施工的公司在项目竣工验收时，把天然气管道注册这项工作遗漏了。”谈起被查处的经历，蒋名贵很是遗憾。

  2019年，顶正包材投资9000万元推动设备环保升级，把生产尾气处理方式由活性炭吸附改为效果更好、更清洁的天然气燃烧。这项改造进行得很顺利，当年就成功投用。

  在顶正包材之后的生产中，这处天然气管道一切正常，公司每年还定期请相关检测机构对其进行检测，均未发现问题。直到今年5月，两江新区市场监管局执法人员在大排查中发现，该处天然气管道未按要求进行注册。

  天然气管道运行正常，还定期“体检”，为何必须进行注册？

  “用于工业生产的天然气管道属于特种设备，输送过程中通常需要高压和高温，因此设计、安装和运营需要符合特种设备的相关法规和标准，以确保其安全运行。”两江新区市场监管局有关负责人说。

  按照有关法规，在查出顶正包材使用的天然气管道未注册后，两江新区市场监管局给予其责令30日内限期整改的通知，若逾期未改，将处以1万至10万元罚款。

  然而，整改刚刚开始，蒋名贵就傻眼了：由于天然气管道施工单位公司内部发生变更，彼时的天然气管道设计图纸、施工材料和人员都找不到了。

  “这可怎么办？被罚款事小，关键是遭遇处罚会给企业信用留下污点。”蒋名贵说，顶正包材每年与某知名大型跨国公司有近千万元订单合作，跨国公司选择合作对象非常看重企业信用，一旦企业信用有了污点，很可能会被踢出供应商名单。

  蒋名贵说，当时他能够想到的唯一办法，就是向两江新区市场监管局求助，希望他们帮忙解决这个难题。

  在了解相关情况后，两江新区市场监管局立即派有经验的执法人员，从三个方面“手把手”指导顶正包材完善整改所需的材料：一方面，两江新区市场监管局给天然气管道施工单位发函，要求他们全力配合查找当时的施工资料；另一方面，执法人员和顶正包材的人员一起，到天然气管道检测机构调取检测记录；对实在找不到的材料，执法人员则指导如何进行补充。

  经过三个方面的“手把手”帮忙，顶正包材在规定期限内补齐了材料，完成了天然气管道注册，不仅免于罚款，还避免了因信用出现污点损失订单。

  “贴心服务为企业，热情高效办实事。通过这件事，我们深切感受到执法者也是‘服务员’。”蒋名贵说，他向总部公司汇报此事后，公司负责人特地指派他给两江新区市场监管局送去锦旗和感谢信，于是便有了文章开头的一幕。

  开办企业“快如火箭”

  上半年民营经济主体增长11.45%

  以一流的政务服务让“营商”变“赢商”，在两江新区，深切感受到类似温馨服务的还有大批刚开办的企业。

  “去年11月下旬成立，今年1月中旬开业运营，从公司注册到所有资质许可办结仅用时49天，与全国同业资质办理周期相比，缩短了80％的时间。”回忆起在两江新区开办企业的经历，传化陆鲸科技有限公司（以下简称传化陆鲸）副总经理周德华连连称“快如火箭”。

  去年11月下旬，传化陆鲸在两江新区投资组建重庆传化陆鲸，计划通过该项目联动浙商传化物流集团在全国的75个公路港公司开展网络货运服务。

  对于网络货运行业来说，全国网络货运业资质许可是申请流程复杂、耗时较长的一个环节。

  “这一资质常规办理时间在120天至180天，我们急需在今年1月就开展网络货运业务。办理时间太紧，对能不能顺利办结，我们也没底。”周德华说。

  为何在两江新区，重庆传化陆鲸能如此迅速办结？

  周德华表示，为了帮助企业业务顺利开展，两江新区成立由两江新区产业局、运行局、城管局、公安局、税务局、数创公司等相关单位组成的项目专班，分解任务、倒排工期、打表推进，以最快速度办结了重庆传化陆鲸所有资质许可证照。

  比如，以前只有完成信息通信管理局备案后才能启动的网络安全审查等工作，在项目专班的帮助下，在前期工作推进的同时，同步启动CNAS测评、交通监管平台等领域的多项资质申请材料准备工作，如此一来，各项申请工作在后期便可无缝衔接。

  重庆传化陆鲸也用发展绩效来回馈两江新区：落户仅4个月，该公司业务营收超过16亿元。

  开办企业方便，极大带动了民营经济的投资热情。两江新区运行局局长范宇介绍，2024年上半年，两江新区民营经济主体累计达到15.04万户，同比增长11.45%。

  陆续推出科技金融债权产品

  让无形资产变助推发展的“真金”

  “有了科技成长贷支持，就有底气去承接更多订单。”提起当初“及时雨”般的贷款，重庆致贯科技有限公司财务总监陈燕表示。

  这是一家专为光电显示及消费电子行业提供柔性材料、粘胶材料及膜片的集设计、研发、生产及智能装配于一体的专精特新企业。自2019年获得首笔贷款以来，公司累计获得科技成长贷支持6000万元，为生产经营和研发投入提供了有力支撑。

  “科技型企业大多是技术、专利、证书、知识产权等无形资产，往往面临融资难、融资贵的问题。”重庆海默尼制药有限公司融资主管陈江维说，科技成长贷不需要实物资产抵押，额度高、可连续申请，可以说是为科技型企业“量身定制”。

  助力企业将无形资产转化为推动自身发展的“真金”，是科技金融的内涵之一。两江新区科技金融债权产品的支持金额为500万元至2500万元不等，最多可连续申请5年；产品建立了多方协同审核和风险分担机制，既为企业“增信”，又让银行“敢贷、多贷”。

  “银行初审贷款资料后，作为日常管理运营机构，我们公司联合两江新区科创局、社会保障局、市场监管局、税务局等职能部门进行合规性审查，再综合评判是否出具推荐函。这一机制解决了银企之间信息不对称的问题，有效提高了企业在金融市场的信用度与申贷成功率。”重庆两江新区创新创业投资发展有限公司董事长叶兴国说。

  科技创新有赖于金融支持，畅通的融资渠道是发展新质生产力的必备条件之一。2019年以来，重庆两江新区陆续推出科技成长贷、科技担保贷、科技跨境贷、知识价值信用贷等科技金融债权产品，截至今年上半年，两江新区科技金融债权产品累计服务企业1603家，推荐申贷金额约88.61亿元；获贷企业939家，放款金额约43.89亿元，还撬动其他商贸贷款10.57亿元，有力助推了企业科技创新和发展。

  新重庆-重庆日报记者 陈钧 申晓佳