- 主持人
6月，重庆市政府办公厅下发《重庆市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，从七个方面提出18项主要任务。目前，各单位在开展优化支付服务方面，有哪些工作举措和成效？
- 马天禄
人民银行重庆市分行联合各相关部门和区县政府，按照《重庆市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，从全面优化银行卡受理环境、全面优化现金使用环境、提升移动支付便利性、保障消费者支付选择权、全面提升账户服务水平等五个方面开展工作。
全面优化银行卡受理环境方面，确定大型商圈、旅游景区、酒店等重点场所和重点商户名录，指导银行、支付机构加快外卡受理终端改造；全面优化现金使用环境方面，指导银行推出“零钱包”，加快ATM机外卡取现功能升级改造，优化外币兑换流程；提升移动支付便利性方面，指导支付宝、微信支付持续提升“外卡内绑”支付体验，拓展“外包内用”使用场景；充分保障消费者支付选择权方面，鼓励规模以上重点场所配备受理移动支付、银行卡、现金等支付方式必需的软硬件设施；全面提升账户服务水平方面，打造便利化银行服务网点，指导银行优化外籍人员开户服务流程、提供多语种服务。
同时，打造江北国际机场境外来宾支付服务示范点和渝中区支付便利化示范区，全方位提升支付便利性。
目前，上述工作取得实质性进展：外卡受理环境明显改善。重庆市有4.96万商户可受理外卡，较今年初增加1万多户。移动支付更加便捷。上半年，外籍来渝人员使用支付宝、微信办理移动支付业务90.7万笔，金额1.07亿元。现金使用环境持续优化。上半年，重庆市银行累计发放“零钱包”超40万个。办理外籍来渝人员外币现钞兑换116.39万美元，同比增长1.6倍。 - 谢东
渝中区大力实施“1+5+X”支付提升工程，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路，不断提供更加优质、高效、便捷的跨境支付服务。
渝中作为中西部国际交往中心核心区、西部金融中心主承载区，是重庆母城厚重历史、灿烂文化的核心承载者，也是中新合作、自贸试验、中央商务区的产业功能叠加地，还是世界各国企业和外籍人士来渝投资和商旅出行的第一站、首选地。常年接待访客超8000万人次，社零总额稳居全市第一，消费热度居全国中心城区前列。
在重庆市进一步优化支付服务、提升支付便利性行动中，渝中被列为全重庆首个支付便利化示范区。围绕外籍来渝人员差旅、学习、工作、生活等消费需求，大力实施“1+5+X”支付提升工程，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路，推动全区可受理外卡商户总数达6668户，外卡交易额实现两倍增长，银行ATM机全部实现可外卡取现，发放现金零钱包超过2万个，实现“食、住、行、游、购、娱、医、学”等消费场景全覆盖。 - 余朝洪
市商务委联动人行重庆市分行，积极推动重点领域境内外银行卡受理设备软硬件改造和布放，完善多层次、多元化支付服务体系，增强外籍来渝人员在商业领域便利高效支付的体验感和获得感。
迅速行动，严格落实。与人行重庆市分行联合印发《进一步优化重庆市商业领域支付服务提升支付便利性实施方案》，按照职责分工，落实各区县商务主管部门、重点商业场所和重点商户的工作任务，按时序推进方案实施。
系统梳理，摸清底数。全面梳理重庆市大型商圈、步行街、购物中心等重点场所及百货店、连锁超市、便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店、酒店等重点商户名录，配合金融机构改造和布放境内外银行卡受理终端设备（POS机），进一步优化便利化支付环境。截至目前，境内外银行卡刷卡、移动扫码支付、现钞支付实现了重点商圈、重点场所、重点商户全覆盖。
紧盯重点，示范带动。指导解放碑—朝天门商圈打造入境消费友好型商圈，统筹开展提升“一站式服务”水平、提升银行卡受理环境、提升现金存取兑换便利度、提升移动支付便利性、优化数字人民币受理环境等工作，更好满足外籍来渝人员多样化支付需求。 - 吴奇志
中国银行重庆市分行始终践行金融工作的政治性、人民性，聚焦重点地区、重点环节，采取有效措施，积极缓解并打通现阶段支付服务的痛点、堵点。
一是提升移动支付便利度，针对外籍来渝人员推出英文版手机银行。支持210余个国家或地区的手机号码开立数字人民币四类匿名数字钱包。
二是优化银行卡刷卡受理环境，围绕“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大重点场景，为重庆市内3300余家商户提供外卡收单服务；持续拓展线下数字人民币商户，打造数字人民币支付场景。
三是持续改善现金使用环境，中国银行重庆市分行网点均能提供外币现金兑换服务，另有26家合作外币代兑机构；ATM均支持中、英、日、韩等多语言服务。同时，拓宽人民币零钞供应渠道，2024年累计投放零钞超5000万元，兑换“零钱包”22000余个。
四是优化厅堂服务环境及流程，全面落实外籍来渝人员简易开户服务，支持外籍来渝人员持短期签证/免签开户，投产外国人永久居留身份证等非居民身份证件信息核验功能；将多个网点打造为“支付便利化服务示范点”；多渠道加大宣传推广力度，不断提升外籍来渝人员对支付服务便捷性的认知度。 - 郑东东
中国银联推出“锦绣行动2024”，在人民银行的领导下，中国银联重庆分公司协同产业各方，从扩大受理场景覆盖、加强营销宣传引导、提升用户支付体验等方面提升外籍来华人员等群体的支付服务水平。
扩大受理场景覆盖方面，聚焦辖内“食、住、行、游、购、娱、医、学”等8大类涉外领域的20个细分场景，以“全域、全场景、全解决方案”为目标，优化支付服务。一是推动餐饮、高铁、机场售票、5A级景区、酒店、涉外商场、三甲医院等进行受理改造；二是完成ATM外卡受理取现改造，目前3家地方法人银行4400余台ATM终端均已支持外卡取现；三是投入专项费用，推出新增受理终端机具补贴、支付交易金额补贴、活跃商户补贴三大政策。
加强营销宣传引导方面，一是联合重百、京东等千余重点门店出资超千万，开展营销，在重点商圈大屏、轨道交通进行活动宣传，完成12000个受理标识布放；二是围绕便利化支付制作宣传视频，在多个渠道进行宣传；三是针对重点商户、重点用户开展支付便利化培训，累计培训超过6000人次。
提升用户支付体验方面，一是推动产业支付互联互通，协助机构快速完成受理场景商户入网上线；二是成立专项团队负责业务和技术保障，确保第一时间响应；三是派出3000多人次巡检重点商户2.5万户。上半年，重庆辖内受理银联卡外卡交易7.8万笔、8828万元，同比分别增长155%、37%。 - 主持人
“2024不夜重庆生活节”正式启动，将吸引国内外消费者共同感受火热的重庆。围绕商务消费领域，在保障外籍来渝人员等群体便捷消费方面，重庆开展了哪些工作？
- 马天禄
按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路，人行重庆市分行联合市商务委综合施策，提升商业消费领域的支付便利性，助力境外来宾畅游重庆、畅购重庆。
“大额刷卡”方面，尊重外籍人员的刷卡支付习惯，围绕大型商圈、步行街、机场等重点场所，确定百货店、超市和便利店、餐饮店、退税免税商店等重点商户，推动POS机布放和升级改造。截至6月底，重庆市相关重点商户的外卡受理覆盖率已达100%。
“小额扫码”方面，指导支付宝、财付通（微信支付）、银联加强国际支付受理标识张贴，在机场、火车站、大型商业体等区域，布放统一标识牌，方便外籍人员使用扫码支付。
“现金兜底”方面，指导银行提供“零钱包”兑换服务，主动上门帮助零售、餐饮、住宿等行业商户做好现金备付。对拒收人民币现金行为，依法采取整治措施。此外，推动银行升级ATM机外卡取现和小面额取现功能，截至6月底，重庆市支持外卡取现的ATM机达到1.21万台，较年初增加了4000多台。 - 谢东
渝中区始终坚持“中高端、国际范、特色化”的方向，倾力打造全球高品质消费“引力场”。
作为国际消费中心城市核心区，渝中区先后打造陆海新通道国际消费中心、“一带一路”经贸文化交流中心等特色国别馆，推出世贸大厦“天台131”、黄桷树空中花园等特色消费场景，集聚古驰概念店、寇蕊之家全国旗舰店等国际知名品牌386个、NIKE RISE 1200西南首店、MUJI首家城市大型店等高能级首店首牌458家。
目前，全国首条国际友城美食街开街，汇集国际友城美食餐厅12家。大都会东方广场引进米其林餐厅香港富豪酒家、历家菜西南首店，西南首家万豪Moxy酒店启幕，均可为境外游客提供丰富多元的国际消费供给。
同时，渝中区率先试点离境退税“即买即退”。解放碑西部首条离境退税示范街区建设持续深化，集聚重百大楼、商社电器等24家离境退税商店，约占重庆市三分之一，环球购物中心入选全市首批离境退税“即买即退”试点商店。“即买即退”不仅便于二次消费，还进一步推动境外游客购物体验度和获得感双提升，让境外游客在渝中“能消费、愿消费、乐消费”。 - 余朝洪
7月—9月，“2024不夜重庆生活节”全域策划推出超200场主题活动，持续点燃城市“烟火气”，不断丰富“不夜重庆”消费盛宴。
根据预测，“2024不夜重庆生活节”活动期间入境游客量将增长20%左右。
为提升外籍来渝人员支付服务体验感和愉悦度，市商务委以“2024不夜重庆生活节”为平台，进一步深化与金融机构、支付机构的合作，特别是联动蚂蚁集团，通过提供“外卡内绑”和“外包内用”两种方式，为来渝外籍消费者提供便捷的入境移动支付服务。
同时，联动银联、支付宝以及相关金融机构，发放活动专属消费券，在提升支付便利性的同时，真正让更多的消费“实惠”惠及广大消费者。外籍来渝人员只要在渝消费支付，都有机会享受打折、满减、免单等惠民消费政策。 - 吴奇志
中国银行推出“我和我的重庆”主题借记卡，一卡在手，即可为国内外消费者提供便捷的金融服务。
“我和我的重庆”主题借记卡融合“巴渝十二景”和十二生肖元素，展示重庆的壮丽山川、灿烂人文。
中国银行重庆市分行还持续发挥外卡收单优势，聚焦优化文旅场所支付服务，积极对接外籍来渝人员高频消费的商户，为重庆机场集团旅客服务中心、洪崖洞、红岩系列景区、长江索道、大足石刻、黔江濯水古镇、合川钓鱼城等景区提供外卡收单服务。
在服务“2024不夜重庆生活节”消费场景上，已为有关餐饮、酒吧、影院、酒店等场景约205户商户提供外卡受理服务，积极满足外籍来渝人员的主要消费场景支付需求。 - 郑东东
中国银联重庆分公司积极升级受理环境、高效承接消费券项目、紧密配合市商务委落地补贴政策等，保障“2024不夜重庆生活节”开展，助力商务消费提升。
一是开展商户巡检、标识张贴、收银员培训等工作，提升支付受理能力，保障外籍来渝人员等人群支付便捷。
二是积极承接政府消费券项目。上半年累计开展两江新区、大渡口、江津、涪陵、梁平、垫江等6个政府消费券活动，承接政府出资1438万元，保障活动有序、高效开展，实现消费拉动。下半年，根据与市商务委的合作计划，将开展家装消费贷款贴息、家电消费券、永川住房补贴消费券、万州住房补贴、巫山家电以旧换新补贴等多项活动，预计承接政府出资5000万元。
三是配合市商务委实施国家汽车以旧换新补贴政策和重庆市新能源汽车置换补贴政策，落实“消费补贴金发放”工作，目前第一批国家汽车以旧换新补贴已成功完成发放；投入营销资源联合京东电器、重百电器在辖内开展以旧换新满减优惠活动，促进消费者购物热情。 - 主持人
重庆江北国际机场境外来宾支付服务示范点和渝中区支付便利化示范区的建设情况怎么样？
- 谢东
支付便利化示范区建设正式启动以来，渝中区按照重点突破、以点带面的思路，打造多个重点区域，基本实现全域支付便利化示范区打造。
与中国人民银行重庆市分行和重庆市人民政府外事办公室一同印发《支付便利化示范区实施方案》。为推动实施方案的落地见效，打造体现国际化特征、具有重庆影响力、彰显渝中辨识度的示范区，同时，实施“1+5+X”支付提升工程：“1”指“一站式服务”，“5”指“境外银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、数字人民币五大支付服务体系”，“X”指“X项精品活动”。
渝中区还联合蚂蚁集团、中国银联重点开展POS机升级、“外包内用”“外卡内绑”等合作；在“重庆国际友城美食街”开街活动中，让国际友人“尝鲜”移动支付的便捷；解放碑中央商务区联动成都春熙路，共建入境消费友好型商圈……
目前，全区银行网点、游客服务中心已建成42个“支付便利化服务示范点”，重点商户可受理外卡有约1000家，全部400台ATM机可支持外卡取现，移动支付商户覆盖率100%。今年上半年，全区外卡交易2.5万笔，金额超过5300万元。 - 吴奇志
按照人民银行重庆市分行的统一安排，中国银行重庆市分行具体承办重庆江北国际机场境外来宾支付服务示范点建设工作。4月25日示范点正式启用。
场所方面，在重庆江北国际机场国际到达区出口醒目位置设立支付服务咨询台，并安排专门人员，提供业务办理、咨询等服务；宣传方面，在咨询台处设立宣传区，展示《境外来渝人员服务手册》等各类支付便利化宣传资料，供来宾取阅；设备方面，目前机场示范点已布放1台ATM机和1台外币自助兑换机。ATM机支持7×24小时取款业务，支持受理境外5大主流国际银行卡组织，并实现10元小面额人民币取现；外币自助兑换机支持兑换数字人民币硬钱包。外籍来渝人员可直接使用美元、日元、欧元、港元、澳元、加元、英镑、澳门元、泰铢共9种现钞兑换数字人民币硬钱包或办理外币兑换业务。截至7月21日，累计办理外币兑换业务99笔，金额13.87万元。
- 马天禄
推动重庆江北国际机场境外来宾支付服务示范点和渝中区支付便利化示范区建设迈上新台阶。
中国人民银行重庆市分行组织银行在示范点提供现场咨询服务，基本覆盖了国际航班主要抵达时间；硬件设施方面，除了中国银行已经布放自助设备外，未来还有两家银行要增设3台机具，取现、换汇将更加方便。此外，以示范点为带动，对机场整体支付环境进行升级。目前，在机场区域内，共有8台ATM机提供外卡取现服务，3个外币兑换点提供人民币兑换服务。能够受理外卡的商户覆盖率达96%。
- 主持人
在重庆持续加快推动高水平对外开放的背景下，提升支付便利性方面，未来还有哪些政策和措施的空间？
- 马天禄
下一步，中国人民银行重庆市分行将重点推动3个方面的工作。
系统推进。继续会同相关行业主管部门，聚焦境外来宾在渝旅游、工作、生活的重点场所和重点商户，围绕银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付等领域系统施策，不断提升外籍来渝人员支付服务满意度。
跟踪问效。中国人民银行重庆市分行已经建立相关工作机制，下一步将加强对金融机构支付服务质量的督导。同时，会同相关行业主管部门，强化激励机制，将优化支付服务纳入旅游休闲城市建设、文明城市建设、营商环境评价等考核评估范围，提升政策合力。
强化宣传。充分运用各种宣传方式和渠道，帮助更多社会公众、境外来宾更加便捷地获取支付服务信息。 - 谢东
渝中区将进一步打造具有渝中辨识度、重庆影响力和辐射中西部的支付便利化示范区，让各国访客在区内找到宾至如归的感觉和体验。
全域推广，让外籍人士“开心stay”。总结提炼解放碑、鹅岭贰厂、重庆天地等重点商圈的经验成果，形成一批可复制推广的标志性案例，辐射商区、园区、街区、社区、校区，推动全区大小商户实现便利化支付，分批次打造5—8个示范商圈和街区。
场景升级，让外籍人士“轻松pay”。聚焦山城巷、十八梯、“两江游”、世贸大厦“天台131”、罗汉寺妙街等“江、崖、街、洞、天”特色消费场景，丰富外籍来华人员支付手段，体验渝中城市消费“松弛感”。同时，推广使用数字人民币硬钱包，探索通过IC卡、手机、可穿戴设备等形式完成交通出行、消费娱乐无障碍支付，刷出速度、刷出高度。
流量汇聚，让外籍人士“乐享play”。联动重庆市14家驻渝领事机构，开展外籍人士沉浸式支付体验、快闪活动等；策划打造特色亮点品牌，加大“Alipay+跨境支付”便利化标识和使用指南的全域铺设，探索“简、繁、英”三语服务台试点，开展“锦绣渝中·支付无忧”消费补贴活动、渝中特色跨境旅游“出海”推广，推动外籍来华人员数量、跨境消费金额持续增长。 - 余朝洪
市商务委将积极协同中国人民银行重庆市分行扎实推动提升便利化支付各项工作有效落实。
第一，联动提升线上购物支付体验。引导重庆本土电商平台与银行业机构、支付机构和清算机构加强合作，优化国际化服务，丰富多语言服务、多支付选项等产品功能，推动线上商户支持境外银行卡支付。
第二，开展常态化宣传推介。指导并鼓励重点商圈、重点企业与银行机构加强合作，设立支付服务咨询点，发放支付服务多语种、多类型宣传资料，提供支付服务咨询、移动支付辅助等服务，不断提升外籍来渝人员对支付服务的认知度。
第三，健全完善考核评价指标。将支付便利性工作纳入重庆国际消费中心城市培育建设评价指标体系，建立督导机制，“以考促建”，多部门联动，加快打造多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的支付环境。 - 吴奇志
运用中银集团全球化优势，将支付便利化作为一项常态化工作持续推进，充分发挥现金服务在支付服务中的兜底作用，不断提升外籍来渝人员的支付便利性。
一方面，将加强外卡受理环境建设，以文旅、酒店餐饮等外籍人员高频消费场景的商户为重点，持续拓展支付场景，做好与商户的协同服务和业务培训，不断提升消费者的便利性和体验感。另一方面，将充分保障消费者各项权益，积极开展金融知识宣讲宣传，让中行服务更有“重庆味”、更暖“山城心”，使更多消费者了解、参与、点赞我们便利化金融支付服务。
- 郑东东
下一阶段，中国银联重庆分公司将深入挖掘受理市场优化空间、开展营销宣传，持续提升支付包容度。
持续提升支付便利性。从体验出发，手机PAY更符合外籍人员对个人信息保护要求和使用习惯，银联的手机PAY拥有技术和受理优势，未来有较多发展空间。一是将严格贯彻落实人民银行关于提升支付便利性的工作要求，在主要场景推动商户实现银行卡、二维码、手机PAY全产品受理；二是加强政府合作，与市商务委、文旅委等相关部门推进工作落地，开展标识布放等工作。
持续开展主题营销宣传。基于“提升支付便利性”的全年主题，联动银行，在暑期、中秋、国庆等重要节点开展专题优惠活动。在目标人群上，重点针对涉外、适老等核心人群；在产品上，支持卡、码、PAY 全产品；在场景上，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”8大场景，在购物场精选“名、特、优、精”全国连锁及区域特色品牌商户。
此外，进一步协同银行、支付机构、服务商等产业各方，提升支付的兼容性和包容度，促进商户受理各支付渠道和产品，以用户为本，实现用户，尤其是外籍人员现有支付渠道的无障碍受理。 - 主持人
支付环境好不好，群众感受最直接，群众受益最重要，群众满意最关键。凝聚多方合力之后，重庆定会提供更加优质、更加高效、更加便捷的支付服务。感谢各位嘉宾的精彩分享！
