“城市大脑”实时掌控城市运行状况、百姓指尖“秒办”政务事项、工业机器人在工厂“挑大梁”……近年来，在大数据智能化妙笔“点染”下，昔日“打工第一县”的重庆开州区正徐徐展开一幅“智慧化”的图景，一座“智慧之城”加速崛起，成为三峡库区一道靓丽的风景线。
从“打工第一县”到“智慧之城”的“蝶变”，背后正是以大数据智能化为经济社会赋能的探索。作为拥有170万人口的开州区，常年有60多万人口外出务工，被称为重庆“打工第一县”，由此催生了发达的劳务经济，但另一方面本地产业创新活力不足，发展亟待破题。为此，近年来开州区抓住大数据智能化发展机遇，推动工业企业智能化升级，带动产业能级提升；并加快打造“智慧之城”，以新一代信息技术推动政务服务、社会治理、民生改善迈向“智慧化”，由此城市魅力明显提升、百姓生活愈加舒心。
开州区的重庆天致药业股份有限公司工人在检查自动化中药材生产流水线的控制设备（2020年11月6日摄）。新华社记者刘潺摄
一屏管全城，“智慧之城”雏形初显
危险源出现异常立即报警、120车辆信息实时追踪、珍稀动物实时监测……在今年才投用的智慧开州大数据运营中心，城管、应急管理、交通、林业等部门数十项业务均被集纳到一块大屏，信息一目了然，报警信息实时响应，指挥调度高效简便。
“作为开州区的‘城市大脑’，这里聚集了开州区所有的城市‘仪表盘’，共接入公安、城管等24个系统，实现一屏管全城，城市管理大幅提高效率。”开州区大数据发展局相关负责人告诉记者。
由于集成了全息投影、数字雷达互动、VR等新一代信息技术，应急指挥调度正从过去“看地图、画圈圈”走向可视化、智能化。开州区大数据服务中心副主任陈松告诉记者，应急指挥调度实现了基础信息“一张图”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”等功能。“如8月出现的强降雨过程，应急部门通过平台及时响应，实现跨层级、跨部门、跨业务调度指挥，效率显著提高。”陈松说。
打造“城市大脑”、搭建“数字化”底座，只是第一步。随着“智慧之城”加速推进建设，开州区还加快推动大数据“聚通用”，加速构建“云联数算用”全要素集群。
“目前，我们构建了一云承载的云平台服务体系，政务信息系统迁移上云比例100％，并建成政务数据资源共享系统。”开州区政务管理办副主任崔莹说，作为智慧城市“内核”的数据，正成为城市管理的重要要素，数据的持续交互、应用，正不断赋能城市管理、民生改善等诸多领域。
以政务服务为例，开州区依托重庆“渝快办”移动政务服务平台，升级拓展了“渝快办”政务服务平台开州板块，新增微信大厅、VR应用、协同审批等特色创新功能30余项，可满足逾10万用户同时办理事项。数据无形“奔走”之间，百姓指尖就能“秒办”大量事项。数据显示，开州区级行政许可事项“最多跑一次”比例超过97％，网上可办率超过91％。
“去陈出新”，智能化助力产业“跃升”
记者采访了解到，前些年，开州存在一批煤炭、纸厂、砖厂等企业，不仅不符合未来产业发展方向，而且不少企业的生产经营本身已经难以为继，由此开州产业发展遭遇“阵痛”。
必须要“去陈出新”，打造新的增长点——开州区果断淘汰关闭了小水泥、小纸厂、小煤矿、烟花爆竹、烧结砖瓦窑等84家落后产能企业，先后出清规上僵尸企业43家。与此同时，抓住重庆发展大数据智能化相关产业的机遇，开州聚焦电子信息、智能家居、生物医药、装备制造等产业强化招商引资，一大批相关企业纷至沓来，形成产业集群。
以电子信息为代表，开州先后引进了任达通科技、名赫电子、颐高数字、智客物联等企业34家，紫建电子在创业板上市，德凯实业被认定为国家重点“小巨人”企业和重庆市“隐形冠军”。
在重庆紫建电子股份有限公司的数字化车间，只见产线一片忙碌，十多台自动卷绕机紧张作业，机械臂也有序运转。“我们在产品研发和生产环节同步实施智能化升级，今年推出的快充高端产品受到市场热捧，同时智能化改造也让产线效率提升三四成。”紫建电子股份有限公司运营总监梅红建告诉记者，多重因素作用下，如今企业成长为穿戴设备锂电池行业内领先企业。
像紫建电子一样，开州持续推动存量企业加速“焕新”。“开州相对偏远，产业要素集聚难度较大，盲目上马智能产业等‘高大上’产业不切实际，做好存量企业智能化升级更显重要。”开州区经济信息委副主任颜林说，大数据智能化对开州区工业经济的拉动作用持续凸显，37家实施了数字化装备改造升级的企业平均提升产能20％以上。今年上半年开州区规上工业产值同比增长33.5％，工业增加值增长19.3％。
直击痛点，智能化为生活解忧添彩
建设“智慧之城”，关键在于推动智能化应用为百姓生活解忧、添彩。作为地处三峡库区和秦巴山区的区县，开州区财政实力有限，部署智能化应用难以“面面俱到”。为此，开州着重在市民群众反映最强烈的民生“痛点”发力，加快开发应用“智慧生活”的步履不停。
借助一个微信公众号，“智慧停车”正成为开州人新的生活方式。市民王德祥每天开车出门前，都会通过“开州智慧停车”公众号查询停车场是否有空余车位，随即通过地图导航App前往停车场，并在手机上查看路况信息。
“过去城区经常堵车，停车场一位难求。现在有‘智慧开州停车’，我们停车的烦恼少了。”王德祥说。
开州区政务管理办副主任崔莹介绍，为解决“停车难”这一痼疾，开州区相关部门梳理了全区20多个停车场、近7000个停车位，精心打造了停车诱导系统，大大便利了市民群众停车、出行；通过集纳出行及车位数据，也有效便利了交通管理部门的管理与决策。
以大数据智能化为生活添彩，近年来像“开州智慧停车”这样的智能化应用还有很多，智慧医疗、智慧医保、智慧教育等多个便民惠民示范项目，正不断满足市民群众对美好生活的向往。
小小的“健身”也变得更加“智慧化”。在开州区多座广场，智能健身设备吸引了不少市民前来体验“打卡”：电子显示屏实时记录运动频率并可语音播报、运动步数兑换为充电时长可为手机充电、健身器材顶部太阳能板收集能量供照明使用……
开州区大数据发展局负责人表示，以应用为导向，未来开州还将持续打造“住业游乐购”全场景集，在智慧教育、智慧交通、数字娱乐体验等多方面场景发力，推动更多的“智慧生活”模式惠及百姓。
作者：新华每日电讯记者黄兴
