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检察机关支持起诉重庆首例消费民事公益诉讼案

  9月2日,由重庆市消费者权益保护委员会起诉的个人信息保护消费民事公益诉讼案在重庆市第一中级人民法院开庭审理,该案是今年8月20日《中华人民共和国个人信息保护法》颁布后,全国开庭审理首例有关个人信息保护的民事公益诉讼案件,也是重庆首例由检察机关支持消费者组织提起的民事公益诉讼案件。

(重庆市检察院第一分院 供图)

  2021年7月,重庆市消委会与重庆市检察院联合印发《加强协作配合切实做好消费民事公益诉讼工作的意见》,标志着消委会、检察机关在消费民事公益诉讼方面开启全面合作,此案也是该《意见》印发后双方合作的首个案件。

  重庆市检察院第一分院根据相关法律和司法解释,对该案予以支持起诉。案件在重庆一中法院主持下,当庭调解结案。该案的成功办理,将对个人信息侵权人及潜在违法者将产生震慑与警示作用,推动消费者权益保护社会共治的良好局面。

  经查:2020年7月16日,重庆扬啟企业营销策划有限公司在其微信公众号“扬啟策划推广”发布《重庆已购进口白虾顾客名单》文章,该文章载明:“这是供货平台及各部门收集整理,截止目前已购此类产品相关的人员名单,EXCEL格式,体积1.59M。本文末提供电子版下载。”通过该文章文末提供的下载方法可以下载一份名为“已购南美白虾名单(总和含各区明细)”的名单,该名单记载了购买日期、购买商家名、商家地址、买家住址(具体到小区、门牌号)、买家电话、购买数量、买家姓名、买家身份证号等详细信息。重庆扬啟企业营销策划有限公司在没有合法授权的情况下,通过互联网非法公开消费者个人信息,导致大量消费者个人信息被广泛传播。

  重庆市检一分院收到线索经调查研究后认为:公民的个人信息和隐私权受法律保护。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。”第一百一十一条“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”的规定,重庆扬啟企业营销策划有限公司通过互联网非法公开众多消费者的姓名、电话、身份证号码、居住地等重要个人信息,侵害了众多消费者个人和家庭的合法权益,给社会公众造成了个人信息泄露的恐慌。同时,因所公开的个人信息涉及新冠疫情,还影响了市场交易环境和居民日常人际交往和正常生活,损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条的规定,重庆扬啟企业营销策划有限公司依法应承担民事侵权责任。

  重庆市检一分院遂于今年2月7日予以立案。随后,在正义网上刊载了诉前公告。公告后,重庆市消委会向重庆市检一分院发函表示拟提起民事公益诉讼,并请求检察机关支持起诉。经审查,重庆市消委会符合相关法律要求,具备起诉资格,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定,转为对重庆市消委会提起的诉讼予以支持。

  重庆市检一分院决定支持起诉后,根据《重庆市人民检察院第一分院及辖区公益诉讼支持起诉暂行办法》对该公益组织的起诉工作提供了实质化支持。及时将所掌握的证据向重庆市消委会进行了移交,并与该组织就如何确定诉求以便最大程度修复受损公益进行了多次沟通,共同走访了互联网传播营销领域的专业人士,邀请网络作家“六神磊磊”提供了专业意见,补充、完善和固定了证据。

(重庆市检察院第一分院 供图)

  此外,重庆市检一分院还协调重庆市消委会与重庆一中法院、市网信办、市公安局网侦总队多次沟通,确保案件的成功办理。

  庭审过程中,检察机关当庭发表了支持起诉意见:检察机关作为公益诉讼支持起诉人参与诉讼,目的在于对主动投身到公益保护的机构、组织提供最可靠的支持和法律保障;希望通过具体公益诉讼案件的监督与协调,促进更多人认识到公众个人信息保护的重要性,参与到其中;同时希望被告人作为侵权行为人,通过这个案件能够充分认识到自己行为的错误性,主动承担责任,进行赔偿和补救。

  被告人当庭表示对违法行为和造成的损害无异议;并表示由于不懂法,对个人信息的数据传播认识不足,导致教训深刻;愿意尽自己的能力以修复受损的公共利益。(唐中明 蒲昌迅)

编辑: 黄京犀
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